辽卫发〔2026〕2号

各市卫生健康委（疾控局）、市委网信办、发展改革委、教育局、财政局、广电局、体育行政部门、妇儿工委办公室、团市委、妇联、残联、沈抚示范区社会事业局，省属医学高等院校各附属医院，委直属各单位：

  现将国家卫生健康委等13部门《关于印发儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）的通知》（国卫妇幼发〔2025〕21号）转发给你们，结合我省实际，提出以下工作要求，请一并贯彻落实。

  一、高度重视，扎实推进行动计划全面开展

  儿童青少年健康事关国家未来和民族希望，是健康中国建设的基础性工程。各地、各部门要切实提高政治站位，深刻认识儿童青少年健康工作的重要意义，将儿童青少年健康摆在优先发展的战略位置，紧盯健康体重、健康视力、健康心理、健康骨骼、健康口腔五大重点行动，强化统筹、压实责任、加快推进，全面筑牢儿童青少年健康根基。2026年，全面开展儿童青少年“五健”促进行动，初步建立部门分工负责、相关机构密切协作、全社会共同参与的工作格局。到2028年，“医校协同、卫体融合、家校共育、社会共治”的工作机制常态化运行，学校、家庭、社会协同推进的工作格局更加巩固。到2030年，全面实现“五健”促进行动工作目标。各地、各部门要细化阶段目标和重点任务，确保各项工作有序推进、落地见效。

  二、深化医校协同，夯实校园医疗保健根基

  各级卫生健康行政部门会同教育部门，统筹指导辖区内妇幼保健机构、疾控机构及相关医疗机构，与中小学、幼儿园建立对口联系机制，建立专业医疗保健服务与校园健康管理的闭环通道。通过兼职派驻、签约合作、定期巡诊指导等方式，组织儿科、眼科、口腔科、心理科等专业医疗力量下沉校园，协助学校做好日常医疗保健、常见病多发病筛查、健康科普教育等工作，抓实儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常、口腔、心理行为异常等突出健康问题的早期筛查、分级干预和跟踪随访。充分发挥医疗卫生专业人才的专业指导和技术支撑作用，支持符合条件的医疗卫生人员担任中小学、幼儿园健康副校（园）长，推动其深度参与校园卫生保健规划制定、学生健康状况动态监测、健康教育活动实施等工作。学校要为健康副校（园）长履职尽责提供必要的工作保障。

  三、推进教体融合，强化体育育人健体作用

  教育、体育行政部门密切协作、同向发力，全面实施学生体质强健计划，立足中小学、幼儿园教学实际，贴合儿童青少年身心发育规律，打造具有辽宁地域特色的青少年校园体育活动品牌。全面推行“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”一体化教学模式，保障学生每天校内2小时体育活动时间。扎实开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、冬季冰雪进校园等系列活动，丰富课外体育锻炼和假期健身形式，引导广大儿童青少年树立科学健身理念，养成常态化规律锻炼的良好习惯，切实发挥体育运动在增强体质、控制体重、强健骨骼、舒缓情绪、促进身心健康方面的关键作用，全力落实学生体质健康提升各项工作要求。

  四、落实家校社共育，营造健康成长环境

  坚持学校主导、家庭尽责、社区联动、多方协同的共育模式，全方位抓实儿童青少年健康闭环管理。严格落实“双减”工作要求，严控书面作业总量和课业负担，强化户外体育锻炼和自然光暴露，督促学生养成低盐低糖少油、规律作息、充足睡眠、勤护齿、常护眼的健康生活习惯。严格执行近视防控相关要求，引导学生及家长牢固树立科学护眼意识，熟练掌握近视防控“三个一”原则和“20—20—20”护眼法则，配合做好常态化视力监测、屈光筛查和干预矫正，提升校园近视防控精准度。深化未成年人心理健康护航行动，依托学校心理辅导室，做好留守儿童、单亲家庭子女等重点群体动态管理和结对帮扶，开展生命教育、挫折教育，普及心理健康知识。引导家长监督孩子严控电子产品使用时长，合理优化家庭学习区域采光照明和桌椅高度，配齐适配护眼设备。家校社协同抓好视力口腔卫生保健、体重科学管控、脊柱姿态矫正、心理健康疏导等工作，用好辽宁省家庭教育公益大讲堂、家庭教育指导资格公益培训平台等资源，依托社区搭建健康科普、亲子健身、健康实践载体，全力打造全方位、全周期的儿童青少年健康成长环境。

  五、压紧压实部门职责，切实形成工作合力

  卫生健康部门要持续完善妇幼健康服务体系，做实做细0—6岁儿童健康管理服务项目，全力提升儿童青少年群体保健水平和诊疗康复服务能力；深化中西医结合健康服务，充分发挥中医药在疾病预防中的独特优势，推动中医药适宜技术在儿童青少年常见疾病防治、体质调理等方面的广泛应用；教育部门要牢固树立“健康第一”的教育理念，纵深推进健康学校创建工作，鼓励将学生体质健康状况纳入学校绩效考核评价体系，推动责任落实；体育部门要深入实施青少年体育活动促进计划，做优做实“阳光体育”特色品牌活动，引导广大儿童青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格；发展改革、妇儿工委等部门要协同推进儿童友好城市建设，强化数智赋能支撑；疾控部门要规范开展健康影响因素监测与干预，定期分析儿童青少年健康状况及相关危险因素，为制定针对性防控策略提供科学依据；宣传、网信、广电部门要加大健康科普宣教力度，依托全媒体传播矩阵，精准普及近视防控、心理健康等核心健康知识；共青团、妇联等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，常态化开展心理健康辅导、家庭教育指导等关爱帮扶活动，残联组织要全力抓实残疾儿童康复救助工作，切实保障残疾儿童青少年健康权益。

  六、聚焦全程服务，构建闭环健康服务链条

  各级卫生健康行政部门要围绕儿童青少年健康防治，进一步完善预防、筛查、诊断、治疗、康复一体化服务链条。健全以基层医疗卫生机构为网底，县级妇幼保健机构为枢纽，综合（专科）医院、中医医院为支撑的全程闭环服务网络。基层医疗卫生机构规范开展孕产期保健和0—6岁儿童常见病预防、筛查、转诊和随访等服务；符合条件的县级妇幼保健机构和其他医疗保健机构，负责接收辖区内筛查异常儿童青少年的复筛，提供规范的诊断评估、干预治疗及康复指导服务，及时将复杂病例转诊至上级医疗保健机构；市级及以上医疗保健机构要提升诊疗和康复服务能力，负责对复杂病例开展多学科联合诊疗和康复指导。辽宁省妇幼保健院作为全省妇幼保健服务牵头单位，统筹组织省级技术支持单位开展技术指导培训，承担0—6岁儿童健康筛查服务质量控制工作；省级眼科、精神、骨科、口腔质控中心作为省级技术支持单位，承担全省儿童青少年“五健”相关诊疗技术服务的指导培训、质量控制、疑难病例会诊及诊疗数据统计等工作。各市卫生健康委根据本地实际，参照省级确定市级业务管理牵头单位和质控单位，并落实相关职责。各级妇幼保健机构要充分发挥防治结合优势，积极拓展儿童保健服务内涵，延伸链条，创新模式，为儿童青少年提供全方位综合性健康服务。

  辽宁省卫生健康委

辽宁省疾病预防控制局

  辽宁省委网信办

辽宁省发展和改革委员会

  辽宁省教育厅

  辽宁省财政厅

辽宁省广播电视局

     辽宁省体育局

  辽宁省政府妇儿工委办公室

          共青团辽宁省委

  辽宁省妇女联合会

            辽宁省残疾人联合会

  2026年4月15日

  （信息公开形式：主动公开）